Quy định mới của pháp luật về việc tổ chức, cá nhân liên quan đến vận động, tiếp nhận từ thiện
Chính phủ vừa ban hành
Nghị định số 93/2021/NĐ-CP về vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng các nguồn
đóng góp tự nguyện hỗ trợ khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, sự cố; hỗ
trợ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo. Đối tượng áp dụng của Nghị định bao gồm cả
cá nhân liên quan đến vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng nguồn đóng góp
tự nguyện. Cụ thể, Nghị định quy định về đối tượng áp dụng bao gồm:
1. Các tổ chức, cá nhân vận động, tiếp nhận, phân phối nguồn đóng góp tự
nguyện
- Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam kêu gọi, vận động; Ban Vận động, tiếp nhận, phân phối nguồn đóng
góp tự nguyện (là tổ chức do Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
cùng cấp thành lập - sau đây gọi là Ban Vận động) tiếp nhận, phân phối nguồn
đóng góp tự nguyện khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, sự cố;
- Hội Chữ thập đỏ Việt
Nam vận động, tiếp nhận, phân phối nguồn đóng góp tự nguyện khắc phục khó khăn
do thiên tai, dịch bệnh, sự cố;
- Các bộ, cơ quan
ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp
huyện vận động, tiếp nhận, phân phối nguồn đóng góp tự nguyện khắc phục khó
khăn do thiên tai, dịch bệnh, sự cố. Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận, phân phối
nguồn đóng góp tự nguyện khi được Ủy ban nhân dân cấp huyện ủy quyền theo quy định
của pháp luật;
- Ban chỉ đạo quốc gia
về phòng, chống thiên tai vận động, tiếp nhận đóng góp tự nguyện từ quốc tế
trong các tình huống khẩn cấp về thiên tai;
- Các cơ quan thông
tin đại chúng, cơ sở y tế vận động, tiếp nhận và hỗ trợ bệnh nhân mắc bệnh hiểm
nghèo;
- Các quỹ từ thiện quy
định tại Nghị định số 93/2021/NĐ-CP ngày 25 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về
tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện (sau đây gọi là quỹ từ thiện) vận
động, tiếp nhận, phân phối nguồn đóng góp tự nguyện khắc phục khó khăn do thiên
tai, dịch bệnh, sự cố, hỗ trợ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo;
- Các doanh nghiệp, hợp
tác xã và tổ chức khác có tư cách pháp nhân tham gia vận động, tiếp nhận, phân
phối nguồn đóng góp tự nguyện khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, sự cố;
hỗ trợ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo;
- Cá nhân có đủ năng lực
hành vi dân sự tham gia vận động, tiếp nhận, phân phối nguồn đóng góp tự nguyện
khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, sự cố; hỗ trợ bệnh nhân mắc bệnh hiểm
nghèo.
2. Về vận động, tiếp nhận nguồn đóng góp tự nguyện
- Khi vận động, tiếp
nhận, phân phối nguồn đóng góp tự nguyện để hỗ trợ thiên tai, dịch bệnh, sự cố,
cá nhân có trách nhiệm thông báo trên các phương tiện thông tin truyền thông về
mục đích, phạm vi, phương thức, hình thức vận động, tài khoản tiếp nhận (đối với
tiền), địa điểm tiếp nhận (đối với hiện vật), thời gian cam kết phân phối và gửi
bằng văn bản đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú theo mẫu Thông báo ban hành
kèm theo Nghị định này. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lưu trữ để theo
dõi và cung cấp thông tin khi có yêu cầu của tổ chức, cá nhân đóng góp hoặc nhận
hỗ trợ và cơ quan có thẩm quyền phục vụ công tác hướng dẫn, theo dõi, thanh
tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm.
- Cá nhân mở tài khoản
riêng tại ngân hàng thương mại theo từng cuộc vận động để tiếp nhận, quản lý
toàn bộ tiền đóng góp tự nguyện, bố trí địa điểm phù hợp để tiếp nhận, quản lý,
bảo quản hiện vật đóng góp tự nguyện trong thời gian tiếp nhận; có biên nhận
các khoản đóng góp tự nguyện bằng tiền mặt, hiện vật tiếp nhận được khi tổ chức,
cá nhân đóng góp yêu cầu. Cá nhân không được tiếp nhận thêm các khoản đóng góp
tự nguyện sau khi kết thúc thời gian tiếp nhận đã cam kết và có trách nhiệm
thông báo đến nơi mở tài khoản về việc dừng tiếp nhận các khoản đóng góp tự
nguyện.
3. Về công khai minh bạch việc vận động, tiếp nhận, phân phối nguồn
đóng góp tự nguyện
Chi phí cho hoạt động
vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện do cá nhân đứng
ra vận động tự chi trả. Trường hợp được các tổ chức, cá nhân đóng góp đồng ý
thì cá nhân được chi từ nguồn đóng góp tự nguyện, nhưng phải tổng hợp và công
khai khoản chi phí này.
Các khoản đóng góp tự
nguyện do cá nhân vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng để khắc phục hậu quả
thiên tai, dịch bệnh, sự cố không tổng hợp vào ngân sách nhà nước. Trường hợp hỗ
trợ sửa chữa, xây dựng các công trình hạ tầng thiết yếu, mua sắm trang thiết bị,
các tổ chức, cơ quan, đơn vị tiếp nhận, phân phối, sử dụng thực hiện quản lý
tài chính theo quy định tại khoản 3 Điều 13 Nghị định này; trường hợp hỗ trợ
tài sản cụ thể là công trình hạ tầng thiết yếu, trang thiết bị từ nguồn đóng
góp tự nguyện do cá nhân vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng để hỗ trợ
các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thì thực hiện tiếp nhận, xác
định giá trị và quản lý tài sản theo quy định tại khoản 7 Điều 13 Nghị định
này.
Các khoản đóng góp tự
nguyện do cá nhân vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng để khắc phục hậu quả
thiên tai, dịch bệnh, sự cố phải đảm bảo tính công khai, minh bạch. Cá nhân có
trách nhiệm mở sổ ghi chép đầy đủ thông tin về kết quả tiếp nhận, phân phối tiền,
hiện vật đóng góp tự nguyện theo đối tượng, địa bàn được hỗ trợ, bao gồm những
khoản tiếp nhận có điều kiện, địa chỉ cụ thể (nếu có), thực hiện công khai theo
các nội dung quy định tại khoản 2 Điều 14 Nghị định này trên các phương tiện
truyền thông và gửi kết quả bằng văn bản tới Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú
để niêm yết công khai tại trụ sở cơ quan trong 30 ngày. Thời điểm công khai thực
hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 14 Nghị định này.
Cá nhân thực hiện vận
động, tiếp nhận, phân phối nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ khắc phục khó khăn
do thiên tai, dịch bệnh, sự cố có trách nhiệm cung cấp thông tin theo yêu cầu của
các cơ quan chức năng có thẩm quyền theo quy định của pháp luật./.
Biên
soạn: Phòng Tư pháp